Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), hafta sonuna denk gelen bayram tatili günlerinin yıllık izin süresinden düşülmemesi yönünde tavsiye kararı verdi. KDK, dinlenme hakkının anayasal güvence altında olduğuna dikkat çekerek, genel tatil günlerinde yıllık izin kullandırılmasının çalışanların aleyhine olduğunu vurguladı.
Olayın Geçmişi
Isparta’da görev yapan bir kamu çalışanı, 6-9 Haziran tarihlerini kapsayan Kurban Bayramı tatilini yıllık izinle birleştirerek kullandı. Ancak bayramın hafta sonuna denk gelen iki günü kurum tarafından yıllık izinden düşüldü.
Çalışan, fazla düşülen bu iki günün iadesini talep etti ancak olumsuz yanıt aldı. Bunun üzerine Kamu Denetçiliği Kurumu’na (Ombudsman) başvurdu.
Bakanlığın Görüşü
KDK, başvuru üzerine Gençlik ve Spor Bakanlığından bilgi talep etti. Bakanlık, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü’nün 1 Şubat 2023 tarihli yazısına dayanarak şu açıklamada bulundu:
“Yıllık izin süreleri içerisinde kalan cumartesi ve pazar günleri yıllık izne dahil edilir. Ancak yıllık izin süresi içerisinde kalan ulusal bayram, genel tatil ve idari izin günleri yıllık izne dahil edilmez.”
Bu görüş doğrultusunda, Bakanlık, Kurban Bayramı’nın cumartesi ve pazar günlerine denk gelen kısmının yıllık izinden düşüldüğünü, mesai günlerine denk gelen kısmının ise düşülmediğini belirtti.
KDK: Çalışan Haklı
KDK, başvurucuyu haklı bularak, “Yıllık izin tarihleri içerisinde kalan ve hafta sonuna denk gelen bayram günlerinin yıllık izin süresinden düşülmemesi” yönünde Gençlik ve Spor Bakanlığına tavsiye kararı gönderdi.
Ayrıca, tüm kamu kurumlarında uygulama birliği sağlanması amacıyla Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğine de genel bir düzenleme yapılması tavsiye edildi.
“Genel Tatil Gününde İzin Kullanmak Çalışanın Aleyhine”
KDK’nin kararında şu ifadelere yer verildi:
“Yıllık izin, çalışanların yıl boyunca edindikleri çalışma yükümlülükleri karşılığında dinlenme hakkı olarak kullandıkları bir süredir. Kurban Bayramı gibi genel tatiller ise çalışılmayan ve kanunla tatil ilan edilen günlerdir.
Genel tatil olan bir gün için yıllık izin kullanılması, çalışanın açıkça aleyhine bir durum yaratır ve Anayasa ile 657 sayılı Kanun kapsamında güvence altına alınan dinlenme hakkını daraltır.”
Uygulama Birliği Çağrısı
KDK, kararında ayrıca şu değerlendirmede bulundu:
“Genel tatil günleri, haftanın hangi gününe denk gelirse gelsin yıllık izin süresinden düşülmemelidir. Bu konuda kamu kurum ve kuruluşlarında uygulama birliği sağlanmalıdır.”
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, KDK’nin tavsiyesinin ileride yapılacak çalışmalarda değerlendirileceğini bildirdi.
Özetle
KDK’nin bu kararı, kamu çalışanlarının yıllık izin haklarını koruyan önemli bir adım olarak görülüyor. Tavsiyenin hayata geçmesi durumunda, hafta sonuna denk gelen bayram günleri yıllık izin süresinden düşülmeyecek ve çalışanlar fiilen daha uzun bir dinlenme süresi elde edecek.